El 15º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal será acogido por el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos y tendrá lugar en Abu Dabi del 26 de septiembre al 1 de octubre de 2026. Los Congresos de las Naciones Unidas sobre el Delito se han venido celebrando cada cinco años desde 1955 en distintas partes del mundo y abordan una gran variedad de temas. Han tenido una repercusión considerable en el ámbito de la prevención del delito y la justicia penal internacionales y han orientado las políticas nacionales y las prácticas profesionales.
En el último congreso, celebrado en 2021 en Kioto (Japón), se aprobó la Declaración de Kioto, en la que se destacaba la importancia de las asociaciones para prevenir la delincuencia y defender el estado de derecho. El Congreso de Kioto, que fue un acontecimiento híbrido, se aplazó un año debido a la pandemia de enfermedad por coronavirus.
Al ser un foro mundial, los congresos permiten el intercambio de información y buenas prácticas entre Estados y profesionales, incluidas las organizaciones internacionales, la sociedad civil y el mundo académico, que trabajan en este campo. Su objetivo general es mejorar las políticas de prevención del delito y las medidas de justicia penal en todo el mundo.
El tema del 15º Congreso es “Acelerar la prevención del delito, la justicia penal y el estado de derecho: proteger a las personas y el planeta y cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en la era digital”, en consonancia con lo decidido por la Asamblea General de las Naciones Unidas (resolución 78/223).
En el programa figuran cuatro temas sustantivos, a saber:
En el congreso se celebrarán cuatro talleres:
El congreso se inaugurará con un segmento de alto nivel, en el que Jefes de Estado o de Gobierno, ministros y otros representantes gubernamentales de alto nivel abordarán los principales temas del programa del congreso. También habrá actos de alto nivel y numerosas reuniones complementarias organizadas por los participantes, incluidas organizaciones no gubernamentales, en las que se tratarán temas relacionados con la prevención del delito, la justicia penal y el estado de derecho.
El congreso sobre el delito es un foro mundial que congrega la mayor y más diversa concentración de profesionales y encargados de formular políticas en el ámbito de la prevención del delito y la justicia penal, así como a expertos individuales del mundo académico, representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, organismos especializados y otras entidades de las Naciones Unidas y jóvenes.
El Congreso aprobará una sola declaración política, que contendrá recomendaciones basadas en los debates y reuniones que tengan lugar durante su transcurso. La declaración se someterá a la consideración de la continuación del 35º período de sesiones de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de las Naciones Unidas (2 a 4 de diciembre de 2026) y posteriormente a la Asamblea General para que la haga suya. El Congreso también servirá de plataforma para aumentar la cooperación entre gobiernos y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales en todo el espectro de la labor de prevención del delito y justicia penal, promoviendo una acción internacional más eficaz en este ámbito.
En el 15º congreso de las Naciones Unidas sobre el delito se celebrará una ceremonia en la que se invitará a los Estados Miembros a contraer compromisos concretos con plazos determinados para hacer avanzar la justicia, apoyar la aplicación de la declaración política que se haya acordado en el congreso y reforzar la acción mundial en materia de prevención del delito y justicia.
Para recabar perspectivas regionales sobre los temas que se debatirán en el congreso, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), en calidad de secretaría del 15º congreso de las Naciones Unidas sobre el delito, organizó una serie de reuniones preparatorias regionales en 2025, en Addis Abeba; Bangkok; Marrakech (Marruecos); San José; y Viena.
El marco de las convenciones de las Naciones Unidas y otras herramientas muestra hasta qué punto la comunidad internacional ha acordado colaborar para hacer frente a muchas formas de delincuencia. La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, los tres tratados de fiscalización internacional de drogas (la Convención Única sobre Estupefacientes, el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas) y, la más reciente, la Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia, todas alientan expresamente la cooperación internacional y el intercambio de información a nivel nacional.
La Convención contra la Delincuencia Organizada, que ha sido ratificada casi universalmente y cuyo 25º aniversario se conmemoró en 2025, sigue siendo una base jurídica importante para la cooperación internacional en materia penal y un medio versátil para combatir las formas de delincuencia nuevas, emergentes y cambiantes.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia se abrió a la firma en octubre de 2025, tras su aprobación por la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de 2024. La convención tipifica 11 formas de ciberdelincuencia, contiene medidas para prevenirla y combatirla y permite compartir pruebas electrónicas respecto de delitos graves, respetando los derechos humanos y protegiendo los datos personales.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es el único instrumento universal jurídicamente vinculante de lucha contra la corrupción.
Los tres tratados de fiscalización internacional de drogas constituyen la piedra angular del sistema de fiscalización internacional de drogas. Su objetivo es prevenir el abuso de drogas y sustancias psicoactivas y garantizar su disponibilidad para fines médicos y científicos.
Además, existen 19 instrumentos internacionales de lucha contra el terrorismo y resoluciones del Consejo de Seguridad contra el terrorismo, algunos de los cuales fueron aprobadas en virtud del capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, y constituyen una parte esencial del marco jurídico internacional de lucha contra el terrorismo.
Junto con los tratados, las reglas y normas de las Naciones Unidas en materia de prevención del delito y justicia penal proporcionan criterios universalmente acordados para los sistemas de justicia penal en todo el mundo. Abarcan diversos ámbitos, como el acceso a la justicia, el tratamiento de los delincuentes, la justicia juvenil, la protección de las víctimas, la violencia contra las mujeres, la independencia judicial, las alternativas al encarcelamiento y la reducción de la reincidencia.
El congreso sobre el delito se transmitirá por Internet en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y las declaraciones (discursos) estarán disponibles en el sitio web del congreso.
Aquí puede consultarse más información para los medios de difusión.
