15-й Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию, принимающей стороной которого выступает правительство Объединенных Арабских Эмиратов, пройдет в Абу-Даби с 26 сентября по 1 октября 2026 года. На Конгрессах Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности, которые проводятся каждые пять лет начиная с 1955 года в разных частях мира, рассматривается широкий круг вопросов. Конгрессы оказали значительное влияние на международную деятельность в области предупреждения преступности и уголовного правосудия и служат ориентиром для национальной политики и профессиональной практики.
На последнем Конгрессе, состоявшемся в 2021 году в Киото (Япония), была принята Киотская декларация, в которой была особо отмечена важность партнерских отношений в деле предупреждения преступности и поддержания верховенства права. Киотский конгресс, который стал гибридным мероприятием, откладывался на год из‑за пандемии коронавируса.
Будучи глобальным форумом, Конгресс обеспечивает обмен информацией и передовым опытом между государствами и работающими в этой области специалистами, в том числе из международных организаций, гражданского общества и академических кругов. Общая цель Конгресса заключается в совершенствовании политики в области предупреждения преступности и мер уголовного правосудия во всем мире.
Темой 15-го Конгресса, согласно решению Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (резолюция 78/223) стала «Активизация деятельности по предупреждению преступности, уголовному правосудию и утверждению верховенства права: защита людей и планеты и осуществление Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в цифровую эпоху».
Повестка дня содержит четыре следующих пункта по вопросам существа:
Конгресс проведет четыре семинара по следующим темам:
Конгресс начнется с этапа заседаний высокого уровня, на котором главы государств и правительств, министры и другие государственные представители высокого уровня выступят по основным пунктам повестки дня Конгресса. Также будут проведены мероприятия высокого уровня и многочисленные вспомогательные совещания, организованные участниками, в том числе неправительственными организациями, по вопросам предупреждения преступности, уголовного правосудия и верховенства права.
Конгресс по преступности — это глобальный форум, на котором собирается самый широкий и разнообразный круг представителей директивных органов и специалистов-практиков в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, а также экспертов из академических кругов, представителей межправительственных и неправительственных организаций, специализированных учреждений и других структур Организации Объединенных Наций, а также молодежи.
Конгресс примет единую политическую декларацию, которая будет содержать рекомендации по итогам проведенных обсуждений и совещаний. Декларация будет представлена на рассмотрение возобновленной 35-й сессии (2–4 декабря 2026 года) Комиссии Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию, а затем — на утверждение Генеральной Ассамблее. Конгресс также послужит платформой для более активного сотрудничества между правительствами, межправительственными и неправительственными организациями по всему спектру деятельности в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в целях повышения эффективности международных действий в этой сфере.
На 15‑м Конгрессе ООН по предупреждению преступности состоится церемония объявления обязательств, где государствам-членам будет предложено взять на себя конкретные, ограниченные по срокам обязательства по содействию отправлению правосудия, поддержке реализации политической декларации, согласованной на Конгрессе, и укреплению глобальных усилий в области предупреждения преступности и правосудия.
Для сбора региональных мнений по темам, которые будут обсуждаться на Конгрессе, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), выполняющее функции секретариата 15-го Конгресса, организовало в 2025 году ряд региональных подготовительных совещаний, которые прошли в Аддис-Абебе (Эфиопия), Бангкоке (Таиланд), Марракеше (Марокко), Сан-Хосе (Коста-Рика) и Вене (Австрия).
Совокупность режимов конвенций ООН и других инструментов отражает степень достигнутого международным сообществом согласия по вопросам борьбы со многими формами преступности. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и протоколы к ней, Конвенция ООН против коррупции, три международные конвенции по контролю над наркотиками (Единая конвенция о наркотических средствах, Конвенция о психотропных веществах и Конвенция ООН против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ) и недавно принятая Конвенция ООН против киберпреступности прямо поощряют международное сотрудничество и обмен информацией на национальном уровне.
Конвенция против организованной преступности, которой в 2025 году исполнилось 25 лет и которая ратифицирована почти всеми государствами, остается важной правовой основой для международного сотрудничества в уголовно-правовых вопросах и универсальным средством борьбы с новыми, зарождающимися и видоизменяющимися формами преступности.
Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности была открыта для подписания в октябре 2025 года после ее принятия Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2024 года. Конвенция криминализирует одиннадцать форм киберпреступности, содержит меры по предотвращению и противодействию киберпреступности и позволяет обмениваться электронными доказательствами по делам о серьезных преступлениях при соблюдении прав человека и положений о защите персональных данных.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является единственным имеющим обязательную юридическую силу универсальным документом по борьбе с коррупцией.
Три международные конвенции о контроле над наркотиками служат фундаментом системы международного контроля над наркотиками. Они направлены на предотвращение злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами и обеспечение их доступности для медицинских и научных целей.
Существуют также составляющие основу международно-правовой базы для борьбы с терроризмом 19 международных документов по борьбе с терроризмом и резолюции Совета Безопасности по борьбе с терроризмом, некоторые из которых приняты в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций.
Помимо конвенций, всемирно согласованными ориентирами для систем уголовного правосудия во всем мире служат стандарты и нормы Организации Объединенных Наций в сфере предупреждения преступности и уголовного правосудия. Они охватывают целый ряд областей, включая доступ к правосудию, обращение с правонарушителями, правосудие в отношении несовершеннолетних, защиту жертв, насилие в отношении женщин, независимость судебной системы, альтернативы тюремному заключению и снижение рецидивизма.
Конгресс будет транслироваться в Интернете на всех шести официальных языках ООН, а заявления (устные выступления) будут доступны на веб‑сайте Конгресса.
Дополнительную информацию об аудиовизуальных материалах можно найти здесь.
