京都大会的主题是“犯罪与发展”，首次在会前举行了非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲和中东各区域的筹备会议。在此之前，很少有机会供所有区域的专家就议程上的项目制定共同的政策方针。
与发展规划有关的社会防卫政策
公众参与预防犯罪及控制犯罪和违法行为
组织开展研究以促进社会防卫政策发展
惩教领域的发展
在京都预防犯罪大会上首次通过了一项宣言，呼吁各国政府采取有效步骤，在经济和社会发展过程中协调并深化预防犯罪工作。会上进一步认识到，所有形式的犯罪破坏为实现更健康的环境和人民更美好的生活所作的努力，从而削弱各国的精力。此外，预防犯罪大会还首次讨论了恐怖主义和劫持飞机问题。
