
第十五届联合国预防犯罪和刑事司法大会系由阿拉伯联合酋长国政府主办,将于2026年9月26日至10月1日在阿布扎比举行。自1955年以来,联合国预防犯罪大会以每五年为期在世界各地轮流举行,探讨一系列范围广泛的专题。历届预防犯罪大会对国际预防犯罪和刑事司法领域产生了重大影响,而且为各国的政策和专业实践提供了指导。
上届预防犯罪大会于2021年在日本京都举行,会上通过的《京都宣言》强调了伙伴关系在预防犯罪和维护法治中的重要作用。由于冠状病毒大流行,京都预防犯罪大会推迟了一年举行,而且采用了线上线下相结合的与会方式。
预防犯罪大会是一个全球性论坛,旨在促进各国以及在这一领域工作的专业人士——包括来自国际组织、民间社会和学术界的专业人士——相互交流信息和分享最佳实践。其总体目标是完善全球范围内的预防犯罪政策与刑事司法措施。
第十五届预防犯罪大会的主题是“加快预防犯罪、刑事司法和法治:在数码时代保护人民和地球并实现《2030年可持续发展议程》”——这一主题系由联合国大会(第78/223号决议)确定。
议程上共有四项实质性议题,涵盖以下内容:
本届预防犯罪大会将举办四场讲习班,其主题分别为:
本届预防犯罪大会将以高级别会议拉开帷幕,各国元首或政府首脑、部长及其他高级别政府代表将就预防犯罪大会的主要议程项目发表讲话。届时还将举办高级别活动以及由与会者(包括非政府组织)组织的众多辅助会议,涵盖与预防犯罪、刑事司法和法治相关的议题。
预防犯罪大会是一个全球性论坛,将汇聚来自预防犯罪和刑事司法领域规模最大、最多元化的政策制定者和从业人员,以及来自学术界的专家、政府间组织和非政府组织的代表、专门机构及联合国其他实体的代表以及青年代表。
本届预防犯罪大会将通过一份单一的政治宣言,其中将包含在预防犯罪大会期间的讨论和会议基础上形成的建议。这项宣言将提交给2026年12月2日至4日举行的联合国预防犯罪和刑事司法委员会第三十五届会议续会审议,随后将提交联合国大会核可。本届预防犯罪大会还将为各国政府、政府间组织和非政府组织在预防犯罪和刑事司法全领域加强合作提供平台,推动在这一领域采取更有效的国际行动。
将在第十五届联合国预防犯罪大会上举行一个宣誓仪式,邀请会员国就推进司法公正、支持落实预防犯罪大会所商定的政治宣言以及加强全球预防犯罪和司法工作作出具体的、有时限的承诺。
为收集各区域对本届预防犯罪大会各项议题的见解,联合国毒品和犯罪问题办公室(毒罪办)作为第十五届联合国预防犯罪大会的秘书处,于2025年分别在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴、泰国曼谷、摩洛哥马拉喀什、哥斯达黎加圣何塞和奥地利维也纳举办了一系列区域筹备会议。
从联合国公约框架及其他各项工具可以看出,国际社会已就共同应对多种形式犯罪达成了广泛的共识。《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其各项议定书、《联合国反腐败公约》、三项国际药物管制公约(《麻醉品单一公约》、《精神药物公约》和《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》)以及新近的《联合国打击网络犯罪公约》都明确鼓励开展国际合作和国家层面的信息交流。
《打击有组织犯罪公约》已获得几乎所有国家的批准,2025年进行了25周年纪念。此项《公约》仍然是开展刑事事项国际合作的重要法律依据,也是打击各种新型、新兴和不断演变的犯罪形式的多功能手段。
《联合国打击网络犯罪公约》于2024年12月获得联合国大会通过后,于2025年10月开放供各国签署。此项《公约》将11种网络犯罪形式定为刑事犯罪,并规定了各种预防和打击网络犯罪的措施,同时在尊重人权和保护个人数据的前提下,允许在严重犯罪案件中共享电子证据。
《联合国反腐败公约》是唯一一项具有法律约束力的全球性反腐败文书。
三项国际药物管制公约构成了国际药物管制体系的基石。这三项公约旨在防止滥用麻醉药品和精神药物,同时确保这些物质可用于医疗和科研。
此外,还有19项国际反恐文书和安全理事会反恐决议,其中一些文书和决议是根据《联合国宪章》第七章通过的,它们构成了打击恐怖主义国际法律框架的核心部分。
除了这些公约之外,联合国预防犯罪和刑事司法标准和规范为全球刑事司法体系提供了普遍公认的基准。这些标准涵盖多个领域,包括司法救助、罪犯待遇、少年司法、对受害者提供保护、打击暴力侵害妇女行为、司法独立、监禁替代方案以及减少再犯率等。
本届预防犯罪大会将以联合国全部六种正式语文进行网络直播,会上的发言内容将在预防犯罪大会网站上发布。
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